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上海市民政局首次发布养老机构服务质量日常监测结果
养老机构贴上了“笑脸”“哭脸”

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  本报讯 (记者 张 俊) 1月6日,上海市民政局首次发布的养老机构服务质量日常监测结果显示:572家被监测单位(正在进行大修改造的或执业未满一年的未作监测)中,123家获评“优秀”,223家获评“良好”,202家获评“一般”,24家获评“较差”。其中,市第一社会福利院得分全市第一,黄浦区春升老年公寓得分垫底。

  获评“优秀”的123家养老机构中,“公建公营”得分较高的有上海市第一社会福利院、上海市第四社会福利院等;“公建民营”得分较高的有上海市静安区恒裕曹家渡老年福利院、上海市浦东新区南码头路街道南园养老院等;“民建民营”得分较高的有青浦区上海中福会养老院、杨浦区上海阳光养老院等。获评“较差”的24家养老机构中,有2家已因搬迁关闭,另外22家被责令整改后,有1家经复查获评“良好”,16家获评“一般”,有5家复查后仍获评“较差”。

  养老机构服务质量日常监测的90项指标,涵盖服务提供、服务保障、服务安全三大参数。本次监测中,抽取与入住老年人服务密切相关的50项进行监测,其中服务提供16项、服务保障18项、服务安全16项。此次日常监测得分最低的几项是:液化气钢瓶和医用氧气瓶的使用管理、应急安全措施的落实、护理员配置及各时段当班状态与标准是否相符、各类保洁工具是否分类使用放置等,其中3项属于服务安全参数。

  据介绍,上海2017年首创“养老机构服务质量日常监测指标体系”,2018年对200家养老机构试点测评,2019年全面推行该项制度,现已基本实现全市覆盖和常态监测。日常监测实行“六个统一”:统一监测指标,涵盖服务提供、服务保障、服务安全三大参数共90项指标;统一监测项目,每年从90项指标中抽取与入住老年人服务密切相关的项目进行监测;统一监测人员库,在全市范围内通过笔试、面试公开招募105位养老机构养老质量日常监测员,并进行封闭式专业培训,组建了全市养老机构服务质量日常监测人员库;统一派遣监测人员,每次监测均从人员库中随机抽取;统一监测质量跟踪,由市民政局委托第三方上海市质量技术咨询事务所,对监测工作进行全程跟踪检查;统一发布监测结果,监测结束后,对监测情况进行汇总分析,由市民政局统一对外发布。

  市民政局表示,此次监测结果以线上、线下两种方式公开,接受社会监督。在上海养老服务平台上,对参评养老机构根据监测结果等级,做出“笑脸”和“哭脸”的贴脸标识;在机构服务场所醒目位置挂牌,便于公众识别和监督。为以评促改,市民政局将为每个区拟制一份专门报告,列出问题清单,开展针对性整改;对“较差”的养老机构,督促整治,并启动行政检查。同时,为广泛运用日常监测结果,还将其与政府运营补贴挂钩,与行政检查和处罚、养老机构等级评定、服务质量认证、满意度测评、黑红名单等联系在一起,推动构建养老机构服务质量综合评价体系。

(来源:中国社会报2020.1.10)

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